Судебная защита является важнейшим элементом государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Правовой основой для участия территориального отдела Управления Ро-спотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии (далее – территориальный отдел) в защите прав потребителей в судебном порядке служат взаимосвязанные нормы Гражданского процессу-ального кодекса Российской Федерации и Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав по-требителей». Территориальный отдел проводит работу по защите неопределенного круга потреби-телей.

При проведении административного расследования в январе 2020 года по факту включения в договор условий, ущемляющих права потребителя, а именно в запрете посещения киносеанса в кинозале Автономного учреждения «Дворец культуры «Химик» города Новочебоксарска Чуваш-ской Республики с продуктами питания (попкорн), по адресу: Чувашская Республика, г. Новоче-боксарск, ул. Винокурова, д. 12. В ходе осмотра территории кинозала АУ «ДК «Химик», находя-щегося на 1 этаже АУ «ДК «Химик» в д.12, по ул.Винокурова, г.Новочебоксарск установлено, что при входе в зону кинозала имеются таблички на двери с информацией следующего содержания: «Вход с напитками и едой запрещен! Просьба выключить мобильные телефоны!». Аналогичная информация размещена в кассовой зоне кинозала. В кассовой зоне кинозала размещены Правила посещения кинозала АУ ДК «Химик», утв. директором АУ ДК «Химик» В.А.Фошиным от 01 сен-тября 2017 г. В п.3.4 данных Правил указано: «Посетителям запрещается приносить в зрительный зал пиво и иные алкогольные напитки в любой таре, попкорн, напитки и продукты питания, вне зависимости от места их приобретения».

При посещении кинотеатра гражданин заключает публичный договор, путем покупки биле-та, то есть договор на киновидеобслуживание считается заключенным с момента продажи билета (п.7 Правил по киновидеобслуживанию).

Согласно п.25 Правил по киновидеообслуживанию администрация кинотеатра имеет право не допустить зрителя на просмотр фильма (или удалить из зала) только в случае нарушения зрите-лем общественного порядка и причинения вреда имуществу киновидеозрелищного предприятия. Администрация киновидеозрелищного предприятия вправе не допустить зрителя на просмотр или удалить из зала в случае нарушения зрителем общественного порядка и причинения вреда имуще-ству киновидеозрелищного предприятия.

В соответствии с вышеприведенными нормами права отказ коммерческой организации от исполнения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответ-ствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. Условия публичного договора не соответствующие требованиям, установленным п.2 и 4 статьи 426ГК РФ,

ничтожны. Действующим законодательством предусматривается всего два основания запрета до-пуска зрителя в кинозал: нарушение общественного порядка и причинение вреда имуществу кино-театра. Согласно п. 24 Правил по киновидеообслужаванию зрители имеют право на свободное пользование услугами на все виды киновидеообслуживания.

Таким образом, включение в правила посещения кинозала АУ «ДК «Химик», утвержден-ные директором АУ «ДК «Химик» В.А.Фошиным от 01 сентября 2017 г. пункта 3.4. в части за-прета на пронос в зрительный зал попкорна, безалкогольных напитков, продуктов питания, вне зависимости от места их приобретения, является условием, ущемляющим установленные законом права потребителя.

По результатам административного расследования за отказ зрителю в посещении кинозала кинотеатра и включение в правила посещения кинотеатра условий, ущемляющих права потреби-теля, ООО «ДК «Химик» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ча-стью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ви-де административного штрафа в размере 10000 рублей. Постановление о назначении администра-тивного наказания вступило в законную силу 23 марта 2020 года.

В целях защиты прав неопределенного круга потребителей и прекращения противоправных действий АУ «ДК «Химик» территориальным отделом подано исковое заявление в Новочебоксар-ский городской суд Чувашской Республики.

Так, решением Новочебоксарского городского суда от 13 мая 2020 № 2-1075/2020, которое вступило в законную силу 19 июня 2020, по иску территориального отдела Управления Роспо-требнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г.Новочебоксарск действия Автономного учреждения «Дворец культуры «Химик» города Новочебоксарск Чувашской Республики в части включения в Правила посещения кинозала от 01.09.2017 пункта 3.4 о запрете проноса в зритель-ный зал попкорна, безалкогольных напитков, продуктов питания вне зависимости от места их приобретения признаны как ущемляющие права потребителей.